健康促进强“四力” ，群防群控筑屏障丨第五轮公共卫生三年行动计划巡礼
编者按
2020年至2022年，本市开展第五轮加强公共卫生体系建设三年行动计划，进一步健全本市公共卫生应急管理体系，提高公共卫生服务能力与水平。一批重大项目、重点成果、重要经验从中涌现，展现本市公共卫生体系建设的显著成效。
为此，特别推出“第五轮公共卫生三年行动计划巡礼”专题，全方位、多视角、深层次进行系列报道，积极营造全社会关注、支持和参与公共卫生工作的良好氛围，助力提升社会公众在超大城市公共卫生安全领域的获得感、幸福感和安全感。
健康促进强“四力”
群防群控筑屏障
通过本市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2020-2022年）中的“群防群控中的健康促进能力建设”项目，上海市健康促进中心以“三大机制”提升健康科普影响力、以“中央厨房”强化健康科普传播力，以“孵化基地”开拓科普人才原动力、以“重点聚焦”展现健康教育创造力，从而形成可复制、可推广、可借鉴的健康科普与健康促进“上海模式”，持续提升市民健康获得感。
通过项目，形成三大机制，构建一体化、全链条的健康科普新模式。
首先，“两库”联动机制。从零起步，开展上海市健康科普资源库、上海市健康科普专家库建设，建好用活“两库”。整合全市卫生健康领域优质专家资源，完成首批38个领域629人的专家库组建；2022年2月全新上线输出平台“沪小康-上海健康科普资源库”微信公众号，粉丝量已超过10万，阅读总量突破100万。在此基础上，建立资源库和专家库的运行机制,构建“两库”联动模式。
其次，科普知识发布传播机制。对上海健康科普现状及科普信息传播特征进行分析，形成年度健康科普资料评估分析报告，形成健康科普知识发布和传播机制。以此为纽带，统筹协调全市医疗卫生机构、疾病预防控制机构、爱国卫生与健康促进机构，汇总全市范围内健康科普优质资源，形成健康科普传播合力。
最后，健康行为监测评价机制。建立市级-区级-社区三级健康行为监测网络，定期开展相关调查，形成有效的监测评价机制，为优化健康教育和健康行为倡导提供科学指引，为健康科普提供有效反馈和支持依据。
2020年新冠疫情以来，健康科普与疾病预防、医疗救治一起成为上海疫情防控的“三驾马车”，以“五全手势”与“六度出击”，打造战疫硬核科普，构筑疫情防控的“铜墙铁壁”。
2022年面对新一轮疫情，充分利用“两库”资源，积极发挥健康科普“中央厨房”作用，逐步形成融媒体中心雏形，开发科学、权威、创新、引领的防疫科普精品，整体流程高效运转，牢牢站稳疫情防控科普C位。
本轮疫情中，结合疫情防控重点和市民普遍关心的热点问题，组织撰写制作《市民新冠防疫知识手册（1.0-3.0版）》《新冠肺炎疫情防控家庭消毒指导手册》《新冠防疫Q版画册》、清洁消毒系列海报，设计常态化核酸检测点标识，制作配套提示海报、查询图解及视频等疫情防控科普资源，电子书、有声书同步推出。不断丰富《新冠肺炎消毒和防护系列科普培训工具包》内容，供广大市民和专业人员下载使用。
此外，与教育电视台合作，策划系列电视节目“公共卫生大家谈”共12期，以长短视频、海报、长图等多种新媒体方式呈现，多平台推广，推送音视频、图文639篇次，总阅读量近千万次。
除自有平台外，还通过全市民政、房管、城管、精神文明、市环境整治消杀工作专班等工作网络持续推广，并通过电台、电视台、IPTV平台、中央和上海主流媒体持续同步推送防疫科普材料，发挥全媒体、广覆盖、高效率的健康科普传播效应。据不完全统计，此次疫情期间各类防疫科普宣传材料总阅读量、浏览量、收看人次超5600万。“三件套”“五还要”深入人心，市民健康素养水平持续提升，共筑群防群控屏障，助力打赢大上海保卫战。
通过开展医院传播能力实训基地和媒体传播能力实训基地建设，为上海医务人员打造全媒体、多平台、立体化、跨领域的健康科普人才培养“孵化器”与“梦工厂”，着力培养中青年医师科普达人，打造一条“互联网+精准健康教育”的科普人才跃升通道，强化医务人员健康科普“主力军”作用。
医院传播能力实训基地结合疫情防控要求，以演讲、采访、新闻发布、新媒体制作、视频制作等为抓手，设计“线上线下联动、理论实践结合”的培训课程。理论课程包括健康教育学、健康传播学、医学伦理学等学科的基础理论知识，通过在线讲座直接给学员观看视频；互动课包括课程设计、视频拍摄和演讲技巧等三大板块。媒体传播能力实训基地则在东方网融媒体中心进行。学员学习了新媒体运营流程与环境、团队建设、演播室体验、拍摄设备操作、视频拍摄和后期剪辑，并以小组形式拍摄健康科普视频作业。
医院传播能力实训基地和媒体传播能力实训基地中产生的学员作品经导师审核之后向全社会层面进行了展示和评选，打造一支集聚媒体传播能力的医学专业人才队伍的同时，扩大其健康科普作品的传播效能和社会影响，进一步提升公众健康素养。
项目通过两个创新实践，填补国内相关领域空白，为全国健康教育与健康促进工作提供可借鉴、可复制、可推广的经验做法。
面向青少年人群，撰写制作《上海市中小学生健康教育读本》全四册，填补国内空白，为构建全新中小学生健康教育课程体系贡献智慧，在莘莘学子的心中埋下一颗健康的种子，为健康上海建设与可持续发展培育力量。目前累计出版印刷20余万册，已作为中小学生2021年秋季教材使用，读本配套的示范课视频也同步制作完成并进行推广。
面向职业人群，结合上海产业布局特点，在全国率先提出健康园区建设理念，构建多部门协调机制和工作网络平台，完善园区共建共享机制和健康服务体系，形成循序渐进的建设模式和评估机制，全方位提升园区健康生态，推进健康企业创建，全面保障劳动者职业健康。同时，深入挖掘职业健康监测数据，发现职业人群突出健康问题及影响因素，建立职业人群健康“监测-干预-指导”一体化的职业病危害精准干预模式。此外，关注重点人群职业相关疾患预防与控制，推动建立重点职业人群工作相关肌肉骨骼疾患监测干预体系，为职业人群健康补短板，提升职业健康促进服务覆盖面。
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